为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，深刻吸取辽阳市白塔区“4·29”重大火灾事故教训，坚决防范群死群伤火灾事故发生，按照省委、省政府、省教育工委的工作部署，结合《沈阳工程学院高水平平安校园建设实施方案》，学校党委决定在全校开展消防安全集中整治工作，特制定本方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、目标导向，坚持标准引领、示范带动、专项推动、督查驱动，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，着力构建责任明确、到底到边、见事见人的消防安全工作格局。通过集中整治，推动消防安全工作专业化、科学化、规范化，构建高效、高水平消防安全工作体系，推动我校高水平平安校园建设。
二、工作安排
（一）部署发动阶段（2025年5月10日前）。各单位要细化工作举措，压实工作责任，实现全员发动。
（二）组织实施阶段（2025年7月20日前）。按照方案开展自查工作，形成整改台账。自查既要着眼当前，强化现场检查，又要兼顾历史遗漏消防隐患问题，大力督导推动，边查边改，不留死角。
（三）总结验收阶段（2025年7月31日前）。学校组织专项检查组对各单位进行验收检查，对阶段性消防排查工作进行全面总结复盘，评估工作成效，固化经验做法，改进工作措施。
三、重点任务
（一）责任落实：构建全链条责任闭环
紧盯学校消防安全责任突出问题、薄弱环节，抓实各单位管理责任和主体责任，实现消防安全责任全覆盖。
1.压实各方责任。各单位要严格落实“三管三必须”要求，根据本单位实际情况制定消防管理标准并推动落实；要严格落实相关法律法规和文件要求，建立“风险自知、隐患自查、问题自改”工作机制。
2.建立责任清单。充分发挥学校安全生产和环境保护委员会的统筹协调作用，推动建立校领导和中层干部的消防安全职责清单，督促校内各单位健全消防安全责任清单，从而推动实现全校建立全员消防安全责任制。
（二）隐患排查：实施全覆盖隐患起底排查
全校开展深入排查，全面清查各类火灾隐患和突出风险，建立隐患台账，实施动态管理消除盲区、堵塞漏洞，确保隐患清仓见底。
1.明确重点排查范围。组织开展全面排查，紧盯教学楼、食堂、宿舍、图书馆、实验室、礼堂、澡堂、校内施工场地、换气站、水源地、超市、快递站、地下空间等重要点位和人员密集场所的消防安全隐患。按照《沈阳工程学院高水平平安校园建设实施方案》要求，各单位每月至少组织开展1次全面检查。
2.查清主要致灾要素。明确消防安全排查重点，特别是违规动火、电线私拉乱接、消防设施损坏等突出问题，分类制定排查重点内容，主要包括：一是消防安全责任落实不到位。未明确消防安全责任人、管理人，或责任人和管理人履职不力；未制定消防安全制度和操作规程；未定期组织开展消防安全检查、巡查和消防培训演练。二是消防设施器材损坏、缺失。火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等消防设施不能正常运行；灭火器、疏散指示标志、应急照明等器材配备不足、损坏或失效。三是疏散通道、安全出口不畅。消防车通道、疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封闭、上锁；在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；疏散楼梯间、安全出口不符合消防安全要求。四是用火用电管理不规范。电气线路私拉乱接、老化损坏，未穿管保护；违规使用大功率电器、电热器具；在宿舍、实验室等具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；动火作业未办理审批及备案手续，未落实防护措施；新能源车辆、电动自行车违规停放、充电；违规使用蜡烛、蚊香、火炉等。五是易燃可燃材料使用。违规使用易燃可燃材料进行装修装饰；建筑保温等部位违规采用易燃可燃保温材料；实验室化学品管理不规范。六是应急处置能力不足。应急处置预案内容简单、缺乏针对性；未按照规定建设微型消防站和志愿消防队并定期开展演练；师生员工不熟悉消防器材的使用方法，不掌握火灾报警、疏散逃生等基本常识。七是校内培训机构消防安全条件不符合要求。经营业主消防安全意识淡薄，缺乏必要的消防安全知识和技能；消防设施、器材配备不足；违规住人，居住场所未与经营场所进行完全防火分隔，未设置独立的安全出口。
3.要建立“责任单位自查+职能部门督查+专项小组巡查”三类隐患问题台账，建立完善监督检查任务、隐患问题、整改工作、复查验收“四个清单”，实现“排查、整改、销号”全流程清单化管理，明确整改时限，加强监督检查和跟踪问效，确保隐患问题整治到位。
4.加强隐患跟踪督办。对检查发现的隐患问题和突出火灾风险，要专题调度，推动整改，确保整治到位。对一般隐患问题，要立行立改、即知即改；对限期整改的隐患问题，要切实做到“措施、责任、资金、时限和预案”五落实，确保隐患整改工作形成闭环；对检查发现的重大火灾隐患，要实施挂牌督办，确保及时整改到位。
5.加强专业化技术支撑。积极与属地消防、公安等部门沟通，获取消防安全专家指导服务，及时解决消防安全突出问题，提升消防安全管理水平。
（三）问题整治：推进全领域突出问题治理
坚持问题导向，综合采取措施，不断压减问题存量、遏制问题增量。
1.加强跨部门联合检查。组织有关职能部门定期开展联合检查，实现信息共享，高效实地研判，及时整改落实，形成工作合力。
2.持续加大监管力度。建立“网格巡查+师生举报+智能监测”的监管网络，始终保持校园消防监管力度高强度、全覆盖。
3.建立消防安全正负面清单。探索建立消防安全正面和负面清单，标明“必须做”和“不能做”的具体行为。
（四）消防“生命通道”畅通：根治堵塞消防通道问题
持续深入推进打通“生命通道”、“拆窗破网”等工作，有效解决安全出口、疏散通道和消防车通道周围敷设可燃性材料，以及占用、堵塞、封闭等问题，拆除影响疏散逃生和灭火救援的防盗窗（网）、广告牌等障碍物，保障灭火救援行动高效有序开展，彻底打通消防“生命通道”。
1.组织全面排查。各单位要常态化推进消防安全排查检查，认真开展自查自改。
2.严格督查整治。采取集中检查、交叉互查、专家会诊等形式，及时发现问题，督促整改到位。
3.强化警示教育。通过学校网站、公众号、电子屏等平台，普及消防“生命通道”安全管理常识，引导广大师生共同维护消防“生命通道”安全畅通。
4.实施综合治理。在全面排查、严格整改的同时，组织对整改完毕的单位开展“回头看”，严防问题隐患反弹。
（五）基础夯实：筑牢现代化防控根基
聚焦风险较大、急需补齐补强的短板弱项，采取有效措施予以解决，为校园火灾防控和灭火救援工作提供坚实保障。
1.逐步配齐配足消防设施。要配齐必要的消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等设施，并定期检查维护。依法依规对宿舍、实验室、食堂、图书馆重点区域逐步增设自动喷淋系统、烟感报警器、防火门等专业设备。加强校园微型消防站建设，配备灭火器材、防护装备和应急工具，确保初期火灾快速处置能力。
2.推进智慧消防建设。积极引入物联网、大数据技术，构建校园智慧消防管理平台，将烟感报警器、消火栓压力监测、电气火灾监控等设备接入平台，实现24小时实时监测与预警。学校将消防设施维护专项费用纳入年度预算，确保日常检修、设备更换等工作常态化开展，确保消防设施始终处于良好运行状态。完善消防公共设施建设纳入“十五五”平安校园消防工作发展规划。
（六）学做到位：全方位提高安全知识和消防实战水平
普及安全知识，培育安全文化，进一步增强党政领导干部、师生、员工风险意识和自救互救能力，推动安全成为习惯。建立消防安全知识学习清单，加强消防安全知识教育培训，特别要提高消防安全责任人和管理人风险识别和消防安全管理水平。
1.加强对党政领导干部的培训。开展“三个一”活动，即各二级党组织要开展1次消防安全知识专题学习，1次消防安全主题研讨活动，1次重特大火灾事故调查报告研读，加强对党员领导干部的教育培训。各单位党政负责人推进师生志愿消防队伍建设、配强并支持平安校园管理员开展本单位安全协调工作。结合师生和不同岗位员工特点，开展全员消防安全培训。
2.扎实开展消防安全宣传。各单位要将消防安全教育列入年度安全教育计划，将消防安全知识纳入学生军训、课堂教学以及教职员工培训内容。组织开展内容丰富的“开学第一课”活动，在校园显著位置设置固定消防安全宣传阵地，通过微信公众号、学生班级群等网络载体，学校宣传栏、校园广播、电子显示屏等线下媒介，发放宣传资料、播放宣传视频、举办讲座、组织知识竞赛、模拟演练等方式，向师生普及消防安全知识，要在宿舍张贴消防安全须知和疏散示意图。
3.按照《国家突发事件总体应急预案》和《突发事件应急预案管理办法》要求，全面提升单位和个人的疏散逃生与火灾处置等应急处置能力。各单位要制定或修订有针对性的应急预案，结合安全生产宣传月和消防主题日活动安排，于5月底前至少开展1次灭火和应急疏散演练，重点训练师生员工疏散逃生的组织能力，同时检验预案的科学性和可操作性，并根据演练情况及时修订预案。
四、工作要求
（一）加强组织领导。学校成立由党委书记、校长任组长、其他校领导任副组长，有关部门党政负责人为成员的校园消防安全集中整治工作领导小组。每名校领导要担负起各自分管领域的集中整治工作，推动责任“一贯到底”。各单位党政负责人要结合实际，细化实化落实方案，确保整治工作取得实效。
（二）强化统筹协调。校园消防安全集中整治工作领导小组下设办公室在保卫处。办公室主任由分管安全稳定的副校长担任；副主任由党政办主任、保卫处处长、学生处处长、党委研究生工作部部长、人事处处长、资产与实验室管理处处长、总务处处长、工会常务副主席等担任。主要负责集中整治工作的组织协调、日常调度、督导检查、调查研究等，督促各单位抓好问题整改，采取“四不两直”方式，推动问题整改到位，定期向学校党委汇报整改工作。
（三）严肃纪律作风。学校纪委、党委巡察办公室要加强对认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神的政治监督，将集中整治工作纳入日常监督和巡视巡察重要内容。对存在形式主义、官僚主义，工作落实不力、进展缓慢的，及时约谈提醒、通报批评;对工作不落实、虚假落实、虚假整改的，依规依纪依法严肃追责问责。
（四）建立长效机制。各单位要统筹好发展和安全，统筹好当前与长远，坚决确保校园安全形势稳定。要注意总结固化先进经验做法，逐步完善转化为长效机制，为学校高质量发展提供安全保障。
附件1-1：校园消防安全集中整治工作领导小组
附件1-1：
校园消防安全集中整治工作领导小组
组 长：王 强 党委书记
王国辉 党委副书记、校长
副组长：方鸿志 党委副书记
郝 华 纪委书记
王启民 党委常委、副校长
赵 琰 党委常委、副校长
马胜凯 党委常委、副校长
张 红 党委常委、党委宣传部部长
戴建陆 党委常委、党委统战部部长
成 员：校内各单位党政负责人
办公室主任：马胜凯
办公室副主任：朱 宇 冯华楠 刘 鑫 孙 巍 刘铁雷
柏树春 吕亚先 邱相君
（领导小组及其办公室在任务结束后自动撤销）
